“北京西城”昨日發佈32條區政府常務會直播內容。 網絡截屏昨日,西城區政府常務會現場首次採用微博直播的方式,試點“權力公開透明運行”。
  昨日14時30分,西城區政府辦公樓的一間會議室,主席臺上方的電子屏上顯示“北京市西城區人民政府第78次常務會”,而在這行字的右側,還有五個滾動的小字——“微博直播中”。作為區級政府最高議事會議,昨日的西城區政府常務會與以往不同,實行了全程微博直播。據悉,此舉在北京尚屬首次。
  【現場】 區長髮言10分鐘上網
  下午剛過2點,西城區官方微博“北京西城”的工作人員郝江超和她的伙伴們就來到了會議室西側的一個小屋中,這裡擺放著三臺電腦、一臺電視,電視實時播送會議室里常務會的實況,三臺電腦就是直播工具。
  昨天下午的區政府常務會有三項議題,分別是聽取關於2014年區政府摺子工程有關情況的彙報、關於“以餐廚垃圾源頭減量處理為突破口實現西城區生活垃圾減量化目標的建議案”辦理回覆意見有關情況的彙報,以及關於西城區第四批區級非物質文化遺產名錄申報立項工作的彙報。
  14時41分,直播的第一條微博出現:“今天下午14:30,第78次區政府常務會議正式開始。這次會議特邀了區人大代表楊德山、駐區單位代表賈慶廣、居民代表尹久嶸、專家學者朱建岳列席。”
  微博直播的團隊有六七個人,大都是普通工作人員,發佈微博不用經過領導審稿批准。郝江超介紹,他們有一整套發佈流程,首先是速記,然後交給一人初編,一人校對,最後負責發佈的人還會仔細核對一遍。
  不僅是議程內容,區領導的觀點和表態也在10多分鐘後,發佈在微博上。
  郝江超負責的另一內容是與網友互動,回答網友提問。“一般不是很複雜的都會第一時間答覆;涉及各委辦局的專業性問題,會後由各單位新聞發言人統一答。”
  16時20分,常務會結束。“北京西城”共發佈32條微博,被轉發120次,評論67條。
  【初衷】 “閉門會議”打開大門
  政府常務會在微博上直播,這在北京甚至全國還是第一次,而將過去政府的閉門會議變成了“開門會議”。
  西城區委宣傳部常務副部長靳真回憶稱,將政府常務會拿到微博上直播,這個想法是區政府領導班子今年春節前提出的。“就是為了讓政府的權力運行公開透明,聽取群眾的意見和建議。”
  對於為何要選擇區政府常務會來“開刀”?靳真介紹,區政府常務會由區長召集和主持,主要研究審議區政府重要事項等。
  “可以說,區政府常務會議是區政府議事層面的最高會議。對政府常務會議進行全程直播可以讓老百姓及時瞭解和監督政府重要事項的決策過程。通過微博,百姓還可以瞭解到政府決策的過程,並通過網絡提出意見和建議,這就擴大了他們的參與權和監督權。”靳真稱。
  不過,微博直播常務會這個想法提出後,也有一些官員提出了一些擔心。
  “過去不直播,有些彙報可能會長篇大論,有些彙報專業性太強;一旦直播,如果沒有經過認真調查研究,發言不符合實際,馬上就會露短。”一位官員說。
  儘管如此,春節前的西城區政府黨組會,還是通過了要進行微博直播的決定。
  【反應】 “政府沒有什麼秘密了”
  春節後的第一次區政府常務會,西城區進行了一次試直播。
  “這一次試播,讓我們感覺到微博直播和電視、廣播的直播還真是不一樣。工作量很大,一方面,是微博直播對字數條數有要求;另一方面,還要實時與網友互動。”靳真說,第一次試播時,明顯感覺到這對政府是個考驗,“政府沒有什麼秘密了,決策過程大家都很清楚,有任何不合規、不合理的,老百姓會提意見。”
  這次試播後,微直播的團隊也召開了一次總結會。“大家感覺,還要尊重微博的傳播規律。試播時共發了60多條微博,很多官微的粉絲都是用手機來看微博的,如果條數太多,一會就蹦出來一條,人家就會覺得很煩。所以大家覺得,還是要把會議中的精華部分挑出來,每項議題發佈的微博條數最好在7到10條。”靳真說。
  西城區文委主任孫勁松是昨日常務會上第三個議題的彙報人,會議結束後,他趕忙拿起了手機翻看。“作為職能部門的負責人,雖然不會緊張,但感覺壓力比過去大得多。”孫勁松說,直播後參會前的準備工作將會做得更充分。
  “過去,一個議題上會前就已經大量地征求意見,與相關職能部門多次溝通協調。所以一般在常務會上審議時,其他部門幾乎沒有不同意見。而且即使彙報過程中有小的口誤或差錯,因為是內部會議,糾正過來就行了。”孫勁松說。
  直播後,“如果彙報有問題或是準備不足,馬上就會被髮現。”孫勁松坦言,“壓力一方面是個人的。另一方面,如果出現疏忽或漏洞,影響的是政府的行政決策形象。”
  【舉措】 政府常務會議題微博預告
  昨天的會議還邀請了區人大代表、區政協委員、社區居民代表和專家學者等人員參加。
  在討論生活垃圾減量化這個議題時,區人大代表楊德山提出,垃圾減量分類,更關鍵是在提高素質,一方面是全民素質,另一方面是專業人員素質。“一些居民反映,老百姓分類過後,垃圾車來了,一車全拉走,分類沒起到作用。所以提高專業人員素質很重要。”
  律師朱建岳更是直言,應減少口號性表態,拿出具體措施。“比如,很多偷運餐廚垃圾的車輛,都是在半夜活動的,但執法部門夜裡又不上班。所以應該建立舉報獎勵機制,從對違規行為的罰款中,拿出一部分來獎勵舉報人。既不用增加部門編製,又不花納稅人的錢。”
  這些建議,隨後就通過了微博直播。
  朱建岳說,直播政府常務會,不僅是推進政府公共事務透明化,也可以藉此倒逼相關部門把工作落實好。“如果哪個部門不落實好,老百姓也不乾。”
  下午5點剛過,郝江超開始收拾準備離開。“這次有經驗了,會議結束沒多久,直播就做完了。”
  靳真稱,今年西城區政府每次召開常務會議都要實行全程微直播,“場場都直播,要形成一個制度。還會專門在微博上就每次政府常務會的議題做預告,讓老百姓提前知道。”
  ■ “北京西城”部分直播微博(有關垃圾分類)
  @北京西城V:專家學者代表朱建岳建議,設立一個社會舉報基金,你舉報一個餐館,我就從罰款里給你獎勵,設立一個像12315這樣的舉報電臺,成立一個執法小分隊,隨時定點非常準地查出這個問題,這種效果比較好。
  @北京西城V:區人大副主任俞強說,建議黨政機關帶頭,吃自助餐的單位,包括垃圾減量也好,廚餘垃圾也好,黨政機關帶頭是非常有必要的。
  @北京西城V:副區長薑立光說,現在垃圾分類還處於試行階段,全面推動還需要一個過程,目前垃圾分類重點在垃圾末端處理,要進一步提高垃圾分類準確率。
  @北京西城V:副區長陳寧說,建議在職能部門分工里把教委加上,小手拉大手,在學校開展節能減排的教育活動。
  @北京西城V:常務副區長蘇東說,垃圾分類工作很重要,是一項需要長期抓的工作,要從完善機制入手,抓好落實。
  ■ 背景
  2011年
  西城區委實行權力公開透明運行的試點。
  2012年
  西城區推進區政府行政權力公開透明運行,將區政府及68個職能部門、街道辦事處的9大類6636項行政權力一一公開,同時公佈了2128張行政權力運行流程圖,給政府權力運行設定了明確的“軌道”。
  2014年
  區人大代表、區政協委員及居民代表列席區政府常務會議的做法將實現常態化,凡涉及重大決策和民生等方面的議題,都要邀請人大代表、政協委員及居民代表列席會議。同時,區政府常務會實行全程微博直播。
  本版採寫、攝影/新京報記者 馬力  (原標題:西城區政府常務會首試微博直播)
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